http://rbc.ru/politics/22/10/2015/56276c8d9a79478028ed21a9

Законопроект предлагает несколько форм профилактического воздействия. Это профилактическая беседа, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, профилактический учет, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, социальная адаптация.
официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений

В любой стране мира есть два типа действий, которые разрешены законом и которые запрещены. В говнорашке скоро появится третий вид. Действия которые полностью разрешены законом и полностью легальны но видимо не по понятиям.